宜昌西陵峽口（王松 攝）

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編者案

近期，跟著宜昌市十四五規劃綱要發布，生活在宜昌的人們得以一窺那座城市接下來5-15年的勤奮開展標的目的。

通不雅《綱要》全文，有如許幾處表達，引發了筆者的存眷——

第五章 優化區域開展規劃 推進區域協調開展

第三節 提拔中心城區引領功用

統籌城市規劃的經濟需要、生活需要、生態需要、平安需要，全面提拔城市品量和形象，加強城區輻射引領感化。

一、加強城市道路交通建立

推進宜昌軌道交通工程、東艷路過江通道、西陵峽口過江通道、枝城港公鐵兩用大橋、成功三路——港窯路快速化革新、開展大道綜合革新等嚴重項目建立，完美“四縱五橫”城市快速路 *** 和組團間聯絡通道，鞭策快速通道向枝江、宜都等地延伸，打造“半小時經濟圈”。

二、優化城區財產規劃

鼓舞點軍區聚焦“人城產共融、量量效共升”，加強戰略性新興財產承載才能，建立科教體裁功用集聚區和全域公園城市示范區。

建立“一主三特、四園四區”精巧主城

“一新”即點軍新區，以點軍為主體區域，定位為貫徹新理念、摸索新經濟的“生態綠谷”建立示范區，開發安康養身、戶外運動及其衍生拓展功用，并為遠期立異型大企業、大機構的生態型總部基地建立預留空間。

四、鞭策公園城市建立

對峙“一尊重五統籌”總體要求，改變城市開展邏輯、營城理念和建立形式。對峙以人民為中心，以生態文明為引領，鞭策公園形態與城鄉空間有機交融。對峙文化植入和場景營造，將全生命周期辦理理念和貿易化邏輯貫串公園城市建立全過程，對峙留白增綠、擴能提量，修養城市文脈，庇護城市天際線、山脊線、水岸線，打造具有“國際范、山川韻、三峽情”的濱江宜居公園城市。加快建立三峽、五峰等國度公園，打通“秭歸——城區——宜都——枝江”通江走廊，建立兩岸濱江最美光景道。施行“串園連山”工程，串連城區公園建立、綠道建立、生態修復、天然光景地等各類生態要素，構建市域“兩脈青山、一江五水”生態格局，建立長2000公里的“兩環十帶”市域級綠道收集 *** 。強化長江、金銀崗綠楔的生態骨架支持，構成中心城區“一楔連兩翼，一江串三城”的公園城市形態。開展西陵后山和猇亭后山城市綠心的功用規劃和籌謀研究，構建“郊野公園—城市公園—社區公園—口袋公園”四級公園 *** ，推進中心城區綠道、綠帶、公園、口袋公園等綠地增量提量，建立峽口、西陵后山和荊門山等城郊主題公園。

第七章 對峙農業農村優先開展 全面推進村落復興

第二節 施行村落建立動作

四、推進村落復興示范創建

撐持城郊開展根底較好的村落打造村落復興開展先行區，撐持各縣市區打造一批全省領先、全國有影響的村落復興區域試驗示范，凸起變革立異，做好“融”文章，在全省率先實現村落復興戰略目的。加快建立環百里荒村落復興試驗區，撐持創建國度級旅游度假區、“兩山理論”立異理論基地。高尺度建立興山榛子黃糧、當陽玉泉雙蓮、長陽沿頭溪流域、點軍牛扎坪新村等村落復興試驗區。

連系近期微信公家號“武漢大學校友企業家聯誼會”和中誠信集團辦公室相繼發布的一則新聞，讓筆者不由感應，本身兩年來對宜昌、對點軍、對牛扎坪相關規劃與建立方面動態的存眷并不是無意義的。

2021年6月22日至27日，集團董事長毛振華奔赴湖北武漢、宜昌等地，與省指導座談，指點集團武漢地域營業開展，考察研究助力生態文明建立、村落復興、安康信譽 *** 建立等工做。

6月26日，毛振華一行赴宜昌，與宜昌市市長馬澤江，三峽集團副總司理張定明等停止座談，深切討論了三峽集團在宜昌市的項目合做與推進工做。做為受邀專家，毛振華對相關項目標落地事宜提出了一系列建議，并切磋了相關項目在生態文明建立等方面與中誠信集團的合做事宜。

6月27日，毛振華董事長與三峽集團副總司理張定明、上海堯舜集團董事長郭水堯，共赴宜昌市點軍區牛扎坪村，就本地村落復興和相關合做項目等停止調研考察，并和牛扎坪村黨收部 *** 姜少華等座談，對進一步做好村落復興戰略施行工做等停止了深切討論。

以筆者鄙意，將來5-15年，宜昌牛扎坪去向成謎，但前景可期。

不信？請往下看——

《點軍區牛扎坪片區控造性規劃》何時可以出臺？（已打點）

林*** 2020-08-10 08:46

點軍區點軍街辦牛扎坪村，在宜昌城市“西進”道路上占有重要地位。做為20世紀90年代中期即已成立的牛扎坪光景區核心區域，同時也是宜昌市三峽旅游新區和正在申報中的三峽旅游度假區（國度級）西陵峽口以南核心區域，因其天文位置凸起，且多年來對峙生態庇護優先戰略，國度和處所因為種種緣故，迄今未予開發。

目前，由央企和處所配合主導、鞭策的點軍區 *** 片區綜合開發正加快前期工做，年內有望落地施行。該片區有部門區域同牛扎坪村區域彼此堆疊。在宜昌上下正加緊為“十四五規劃”認實謀劃的當下，在點軍區定位為“宜昌科教城”的大布景下，牛扎坪片區此后能為宜昌科技立異、文旅交融、生態環保、城市擴展、村落復興等范疇做些什么，以求將“綠水青山”實正轉化為“金山銀山”，進而為宜昌經濟社會高量量開展做出應有奉獻？

想請問：《點軍區牛扎坪片區控造性規劃》何時可以出臺？謝謝！ 宜昌市委辦

網友：

您好！留言已收悉，市天然資本和規劃局停止了核處，現回復如下：

點軍區牛扎坪片區在宜昌城市總體規劃中為光景名勝區，同時牛扎坪片區約三分之一區域位于正在體例的國度級長江三峽光景名勝區總體規劃范疇內。

按照《光景名勝區條例》（中華人民共和國 *** 令第474號）第十二條“光景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃”和第十九條“國度級光景名勝區的總體規劃，由省、自治區、曲轄市人民 *** 審查后，報 *** 審批。

國度級光景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民 *** 建立主管部分或者曲轄市人民 *** 光景名勝區主管部分報 *** 建立主管部分審批”的規定，長江三峽光景名勝區總體規劃應由省人民 *** 審查后上報 *** 審批，待總體規劃批復后，由省人民 *** 建立主管部分組織體例詳細規劃上報 *** 建立主管部分審批。

牛扎坪片區在長江三峽光景名勝區范疇外的區域，充實跟尾光景名勝區總體規劃并連系生態庇護、城市景不雅及功用定位等要求，已統籌納入我市正在體例的《宜昌市疆土空間總體規劃》。

綜上，點軍區牛扎坪片區部門區域控造性詳細規劃體例時機尚不成熟，需待長江三峽光景名勝區總體規劃、詳細規劃和宜昌市疆土空間總體規劃批復后，市天然資本和規劃局將盡快組織該區域控造性詳細規劃體例。

如還有問題，請聯絡宜昌市天然資本和規劃局。

回復時間：2020-10-10 09:39

牛扎坪片區動作計劃能繼三游洞片區之后出臺嗎？（已打點）

林*** 2021-04-21 08:51

跟著《三游洞片區生態庇護及建筑風貌整治動作計劃（2021-2022年）》印發，我市圍繞三游敞開發和庇護起頭高規格動作起來了。

那么，同三游洞一江之隔的牛扎坪片區何時可以提上日程呢？

等待《牛扎坪片區生態庇護及建筑風貌整治動作計劃（2021-2022年）》早日面向社會公布。

點軍區牛扎坪-新村村落復興示范區，既要有名，更要有實。我市爭創中的國度級三峽旅游度假區，一江兩岸亟待協同開發。

點軍區委辦

尊崇的網友：

您好，歡送您對牛扎坪片區的存眷。

當前，點軍區將牛扎坪村做為全區村落復興示范片區，累計投入3000多萬元，用于斑斕天井、節點打造、安拆路燈、設想安拆導視 *** 、美化情況、項目建立等根底性工做，策動居民投工投勞參與牛扎坪村的建立。

顛末近半年時間的通力合作，牛扎坪村情況、道路、開發建立等獲得了階段性效果，但距三游洞片區整體開發程度另有差距；

后期，仍將繼續勤奮，把牛扎坪村打形成為宜昌村落復興的城郊樣板。

回復時間：2021-05-18 09:57

筆者回復

國度級三峽旅游度假區長江兩岸文旅開發一體化開展，需要時間。牛扎坪打造我市村落復興示范區的過程，就是在參與文旅開發一體化那一汗青歷程。感激市委市 *** 各部分的辛勤勤奮！等待碩果累累。

林*** 評價時間：2021-05-18 12:37

2021年宜昌市點軍區 *** 工做陳述（節選）

《陳述》里面提到的牛扎坪元素，或藏在2021年要重點抓好的六個方面工做傍邊：

（一）立異賦能，在構建現代財產 *** 上穩中求進

招新引強實現重點打破。以電子信息財產為重點，以數字經濟、智能智造、高端貿易、出名院校為打破口，遵照錯位開展、財產集聚、鏈條協同原則，抓好招商引資“一號工程”。依托資本區位優勢，擦亮點軍招商手刺，緊盯500強和“小巨人”“隱形冠軍”“獨角獸”企業招商，鼎力引進戰略性新興財產。優化招商手段，綜合運用財產招商、以商招商、協會招商、基金招商、中介招商，深化“聚力點軍·雙招雙引”動作。優化招商辦事，標準工做流程，鞭策項目早簽約、早落地、早開工，進步招商引資合同履約率、資金到位率、項目開工率、建成投產率，實在加強招商實效。方案全年新簽約財產項目50個，億元以上項目15個，工業項目20個，電子信息財產項目10個。

加快構建數字財產集群。主動對接5G、人工智能、工業互聯網、挪動互聯網等財產，促進新質料、新能源財產和云計算、云存儲財產落地開展。鼎力培育東土科技，圍繞“收集、平臺、平安”三大體素，重點開展集成電路、芯片封拆、電子元器件、智能末端、細密機電加工、邊沿計算等聯系關系財產，撐持網庫財產互聯網總部基地做大做強，打造工業互聯網財產集群。依托三峽大數據中心（注： *** 大數據中心？），借助三峽集團優勢，重點引進辦事器造造、云辦事、數據中心消費性辦事、數據衍生增值辦事等財產，打造數據中心財產集群。深化與百度、升哲合做，建成全國首個“百度智能云－昆侖芯智能生態中心”，實現人工智能芯片配套軟硬件產物、物聯網基站、智能平安傳感器等在當地設想、消費和銷售，聚集一多量“芯基建”核心科技財產落地。

全力攙扶強大實體經濟。對峙把開展經濟出力點放在實體經濟上，提拔財產鏈供給鏈現代化程度，加快強大先輩造造業、現 *** 事業，進步經濟量量效益和核心合作力。撐持樂星紅旗、龍騰紅旗等龍頭企業技改晉級，向建成5G+智能造造、工業4.0的標的目的發力。完美總部經濟攙扶政策，優化實體經濟構造，擴大財路稅源。加大迅達科技、江星電氣、海山科技、車溪人家、王小二農業等生長型企業的培育力度，扶優壯強。促進消費市場開展，爭取辦事業省級創優“三連冠”。方案全年新增“四上”企業15家，高新手藝企業3家。深切推進“雙千”辦事，完美銀政企合做機造，闡揚財產園區商會、建筑業協會等組織感化，優化地盤、勞動力、本錢、手藝、數字等五大體素資本設置裝備擺設，保障實體經濟高量量開展。

建強平臺進步承載才能。多元化多渠道籌集建立資金，加快推進園區開發建立。加強與無錫市政等出名國企的戰略合做，加快建立中電宜昌財產園，建成智能化財產與營運 *** 充實交融的高端園區。加快推進百聯慧谷后期工程、江南科創園建立，出力打造現代財產孵化平臺和小微企業財產集聚平臺。全力保障重點項目地盤供給，有方案推進成熟地塊出讓。加快完美園區根底設備和生活配套等根本要素保障，完成白馬路中段、橋邊一路等后續工程建立，啟動建立園區110kV變電站等公建配套項目。謀劃鞭策工業互聯網、人工智能等新型根底設備建立，不竭加強和完美園區財產承載才能。

（二）項目驅動，在擴大社會有效投資上穩中求進

全力推進根底設備項目。搶抓新一輪根底設備建立嚴重機遇，全力協調共同，爭取更大實效。確保伍家崗長江大橋、江城大道下段、宜長公路年內建成通車，清江水系連通工程、翻壩疏港鐵路、翻壩綜合輸油管道等項目實現較快形象進度。加快施行241國道土城段改擴建工程，卷橋河大橋、硪石子溝大橋啟動重建，農村路網項目加快建立。將軍路、五龍三路、江南二路、南站路、牌樓坡路全面完工，力爭山前路、韓家壩路、點軍市政給水管道工程、將軍路綜合管廊監控中心等項目年內建成。加快鞭策葛洲壩樞紐水廠增容革新、紅花套至點軍輸氣高壓管道項目建立。

全力推進財產培育項目。落實“四個一”項目協調機造，加快建立招商引資項目，實現盡早投產、有效投資。推進七 *** 區功用性項目建立，加大紅光港機、孝子巖等重點地塊開發力度。葛洲壩幸福新城、卓爾集團三峽客廳落地，市房投貿易綜合體、鄂旅投總部大廈開工，三峽大數據中心一期工程建成，曹家畈康養文旅小鎮加快建立，啟動修編艾家片區擴容控造性詳規。積極推進園區財產項目建立，力促聰慧型細密空調、智能環保電力變壓器等項目建成投產，加快璽翔醫療、智能家居、細密機電加工等項目落地開工，鞭策中南細密鋼管、瑨祥機電等項目搬家入園。方案全年財產項目新開工20個，新投產20個，省市重點項目開工率和方案投資完成率實現100%。

全力推進社會開展項目。全力對接中央一攬子政策和省“十大補短板工程”撐持標的目的，加強項目謀劃，積極爭取資金。確保湖北航空學院秋季開學招生，三峽大學科技學院新校區開工建立，積極對接三峽職業手藝學院分校區落地。加快建立卷橋河濕地生態修復和聯棚河、橋邊河、鯉魚河流域綜合整治工程，加快推進三峽集團共抓大庇護項目。鄂西南(宜昌)嚴重疫情救治基地、點軍區公共衛生應急中心完成主體工程，白云山文旅小鎮加快建立。建成交付錦繡城南一期、雙福家園二期、奧錦花園二期、佳和家園幼兒園和貿易體、陽光花苑貿易配套，根本建成麗橋瑞園、錦繡城南二期，適時啟動奧錦花園三期安設房、農科院和教苑小區等老舊小區革新工程。

（三）先行先試，在建立全域公園城市上穩中求進

強化規劃引領，優化城市空間規劃。安穩樹立規劃先行意識，充實闡揚規劃戰略引領感化，以前瞻性的規劃引領公園城市建立理論。立異理念、明白思緒、穩步推進，造定和落實好公園城市規劃。緊盯全區功用分區，凸起區域特色，依托水系廊道、天然山體、路網骨架，摸索構建全域公園城市空間格局。普遍深切貫徹公園城市理念，科學統籌城市建立規劃、村落復興規劃、工業園區規劃。對峙 *** 不雅念，管控好水岸線、山脊線、天際線，全力打造“城在山中、山川相融、景城相依”為特色，“天藍氣凈、水秀山青、地綠景美、綠色現代、宜居宜業宜游”的公園城市形象。

加強特色塑造，提拔城市形象內涵。圍繞嚴重項目建立，深化城鄉總體設想，構建三維空間 *** ，統籌協調建筑氣概、形態色彩、園林景不雅，提拔城區、園區和村落整體建立程度。以長江岸線、磨基山叢林公園、聯棚河濱河公園、卷橋河濕地、奧體中心運動公園為主線，鞭策“串園連山”工程，連山引水打造生態廊道。高起點推進城市重要收支口、重要景不雅帶、景不雅節點、城區主干道的景不雅建立。塑造城市人文特色，深切發掘三國文化、抗戰文化、傳統孝文化等地區文化元素，融入規劃建立全過程，優化建筑設想，提拔城市文化內涵和藝術品嘗，打造一批富有特色的標記性建筑。

優化城市治理，進步生活生態品量。推進城鄉生活垃圾分類全籠蓋、城鎮污水排放全搜集，加強建筑垃圾收運和綜合 *** 縱。推進城鎮危舊房屋和棚戶區革新，建立“口袋公園”，更新“城市家具”，整治背街小巷，加強城區道路管護管養、綠化美化，縱深推進“花漾點軍”，不竭進步城市顏值。強化生態治理，精準防污治污，鞭策大氣、水體、土壤情況量量持續改善，全面整改落實中央省督察反應問題。逐漸實現地下管線信息辦理全籠蓋，開展重點項目地上地下一體化城市設想，進步地下空間用管程度。對峙“人民城市人民管”，推進城市共建共管、共治共享。

（四）強村富民，在施行村落復興戰略上穩中求進

全面鞭策農旅交融開展。圍繞打造全市村落復興“城郊樣板”的目的，積極爭取亞行貸款資金，重點抓好牛扎坪-新村村落復興示范區建立，推進金椒鴻、不貳園、橘頌生態旅游、鄉土文化展現中心（別名“江南村舍”）等重點項目落地落實。加快斑斕村落建立，施行“擦亮小城鎮”三年動作，引導農村居民自覺建立“斑斕天井”，持續推進示范村、整治村、生態村創建。加大非遺傳承工做力度，加強車溪非遺傳承示范基地培育，復興村落文化。對峙全域旅游開展理念，以清江水系連通及城鄉供水一體化工程為依托，以中心村、精品村、特色村為載體，打造沿江沿河沿谷沿路景不雅帶，讓斑斕風光轉化為“斑斕經濟”。辦妥泉水蜜柚節、落步埫年豬節、車溪人家御園禪茶節、牛扎坪四時采摘節等特色節慶活動，鞭策現代農業和休閑旅游業深度交融。

全面補齊農業開展短板。強化財產規模化、尺度化、品牌化，持續推廣運用“宜昌蜜桔”“宜昌宜紅”等農產物公用品牌，進步農業財產化程度。加快建立“一村一品”，施行柑橘品改5000畝，建立蔬菜種植尺度園1500畝，新開展四時小生果1500畝，完成高尺度農田智能灌溉設備1300畝。實在庇護耕地和永久根本農田，堅定遏造耕地“非農化”。做好松材線蟲除治工做，加強嚴重動動物疫病防控。深切開展“三清一改”村莊清潔動作，繼續推進農村茅廁革命，統籌做好農村人居情況整治。謀劃建立農業農村大數據中心，謀劃啟動土城鄉農業農村現代化先行區建立。

全面激發村落開展活力。穩步推進農村變革，成立項目利益鏈接、財務投入攙扶等有效機造，化解村級債務，加強自我保障才能，實現全區80%以上的村集體經濟收入到達10萬元。標準安設房分配后的資產運營，實行國有平臺同一代管，開展適宜經濟財產，增加村集體收入，實現資產保值增值。加快推行新手藝、新形式，開展農業物聯網、節水灌溉、水肥一體化等聰慧農業，提拔農業科技含量。施行高本質農人培育工程，組建農業手藝辦事專業化步隊，進步農業消費辦事才能。加快改變農業開展體例，激發農人內生動力，鼓舞開展農村電子商務、定造配送、曲供曲銷等新業態，拓展農人增收渠道，不竭進步農人收入程度。

（五）民生優先，在全面開展社會事業上穩中求進

不竭完美城鄉社會保障 *** 。接續推進全面脫貧與村落復興有效跟尾，落實“四個不摘”要求，連結現有幫扶政策總體不變，成立健全避免返貧長效機造，穩固脫貧攻堅功效。凸起做好高校結業生、農人工、退役軍人、受災群寡等重點人群就業工做。推進“應保盡保”，進步群寡對醫療、養老保險征收及待遇政策的曉得度和籠蓋面，提拔參保率，讓群寡實得實惠、得實在惠。積極推行“長護險”，讓失能失智人員享受更好的醫療保障。鼓舞社會力量參與養老事業，推廣五龍社區“和享空間”形式，推進居家養老辦事中心建立。

鼎力推進根本公共辦事均等化。不竭鞭策教育、醫療等社會事業開展，進步根本公共辦事便利化、普惠化、均等化程度。深化醫藥衛生體系體例變革，持續引導市級優良醫療資本下沉，推進“優良辦事下層行”活動，提拔醫療衛生辦事程度。勤奮打造區域科教中心，全面施行本質教育，加強教師步隊建立，培育點軍名校名師名校長。加快學前教育建立，創辦橋邊鎮、點軍街辦公辦幼兒園。施行校園美化工程，完成市27中改擴建，加快橋邊小學改擴建工程。加大安設小區文化體育設備建立力度。實行“互聯網+”市場監管，優化消費情況，全面提拔城市消費者滿意度。高量量完成第七次生齒普查后續工做。

全力進步城鄉建立一體化程度。整體推進“大水源、大水廠、大管網”建立，實現全區城鄉供水一體化營運全籠蓋。依托葛洲壩樞紐水廠管網擴容，提拔城區自來水供應品量，進步農村自來水普及率和保障率。鼎力推行“聰慧水務”，實現供水辦事現代化、聰慧化，降低供水成本。繼續施行電網晉級革新，消弭全數存量“低電壓”臺區，保障城鄉居民消費生活不變用電。盡力消弭通信、收集空白地域，鼎力提拔4G和光纖籠蓋率，積極鞭策5G收集建立。持續增加“四好農村路”通車里程，加強農村道路生命安防工程建立，不竭進步入戶道路硬化率。

編者案

假使不是因為2019年3月，筆者受邀接手了《牛扎坪村志》主編兼施行主編那一差事，牛扎坪片區此后何去何從，或許輪不到筆者如許一位通俗市民去關心和征詢。

點軍區首部村志《牛扎坪村志》末審稿獲全票通過

“牛”村十里桃花的準確翻開體例